Apuntes de Finanzas

“ELQUE AVISA NO ENGAÑA”.

Dentro de lasfrases favoritas o dichos que el gobernador Miguel Alemán Velasco solía referirhacer una prevención y considerar alternativas para hechos futuros para queeste no sucediera y ¡advertía!

 “El que avisa no engaña”, dile, actúa o que tomeprovisiones para que este acontecimiento no sea realidad. Lo que motivaba si acontecía;”Té lo dije”

Era un gobernantevisionario, siempre ordenaba estudios de carácter técnico, para obras deinfraestructura, como el caso del sistema hospitalario, la ampliación a cuatrocarriles de la Xalapa-Veracruz, el nuevo aeropuerto de Xalapa, la autopistaTuxpan-Tampico.

 Sobre la economía en el año 2002 a solicituddel Dr. Juan Amieva autorizo al Banco Mundial realizar un estudio sobre laeconomía del estado, mismo que entrego en octubre 8 de 2003, bajo el TituloMéxico:” State-Level Expenditure Review. The case of Veracruz-Llave”.

Documento quecontiene;

 Apartados sobreFinanzas Públicas, Resumen Ejecutivo, Asignación responsabilidades, Autoridaden el Ejercicio del Gasto Público; y los temas de Educación, Planeación, Agua,Transporte; Instituciones Presupuestarias, Resultados Fiscales, Estabilidad,Eficacia, y Eficiencia.

Dentro delResumen en el número 10 en un bullet, refiere al sistema pensionario del estado; que por su importancia actual citare:

“El Sistema de pensiones para los burócratasestatales, parcialmente reformado en 1996, aún presenta algunos problemasimportantes:

  El sistema esmuy generoso en relación con los benéficos que otorga, dando el cien por cientodel salario final a aquellos trabajadores que se jubilan por lo menos a los 53años (si se consideran 60 días de aguinaldo por lo cual no pagaron contribucioneslos trabajadores, entonces los pensionados reciben un 130 porciento delsalario) 

Los pensionados son actualmente el 20 por ciento delos trabajadores activos, con este porcentaje creciente , el gobierno delestado se ha visto en la necesidad de transferir un 2 por ciento adicional desus ingresos al  fondo de pensiones paraque se puedan cubrir las obligaciones con los pensionados (aproximadamente $1,150millones de pesos durante el periodo1999-2002), un estudio reciente indica que para el año 2020 ,las transferencias serán del 3 por ciento de los ingresos estatales en laausencia de una reforma.

Los pasivos contingentes ascienden a 35 milmillones de pesos lo que refleja la necesidad de una reforma.

Conclusión claraque motivo que el gobierno por conducto del Dr. Juan Amieva Huerta, comentaraeste estudio al consejo del Instituto de Pensiones, proponiendo una reformavislumbrando la posibilidad de cambiar el sistema de participación por lascuentas individuales.

 La respuesta fue violenta que motivo que elmaestro Amieva tuviera que abandonar la sala, ante referencias fuera de sitiopor los consejeros no gubernamentales y con la complacencia del director queapoyaba a estos.

En el año 2004las exigencias eran tan álgidas por parte de estos consejeros, que rayaron enel insulto al propio gobernador, el acuerdo fue apoyarlos, entregando parte enefectivo y parte en bienes, desde luego la cuenta siempre fue alegre en base alartículo 98 de la ley del IPE.

En esa ocasión elejecutivo le manifestó en reunión privada a una consejera:

En el futuro bajo este esquema pensionario, no alcanzaráningún dinero para satisfacerlo, incluido los trabajadores activos y a la obra públicadel estado.

Traigo estareferencia de la administración pública; porque en el informe que el secretariode finanzas José Luis Lima Franco rindió al Congreso en su comparecencia del 22de noviembre pasado cito:

  “Insosteniblepara el estado atender el déficit del IPE” citando: el gobierno destina anualmente cerca de tres mil millones depesos, pero en dos años aumentara a 4 mil y cuatro años más, serán 6 mil;admitió que es un sistema insostenible y que las medidas que se tomen hoy no severán reflejadas en el corto plazo, sino hasta 15 o 20 años y sin embargo setiene la oportunidad histórica  de verpor las generaciones futuras realizando una reforma de fondo al sistema de pensiones”.

El estudio delBanco Mundial no se equivocó, pues en 2019 se dio un subsidio estatal de 689 y2,441 millones federal, con un total de 3,600 millones de pesos, entregado porel pueblo de Veracruz, el 3 por ciento del presupuesto actual es deaproximadamente de 3,600 millones de pesos, de esa fecha hasta ahora hanexistido otras reformas, pero el artículo 98 esta inamovible.

Con este subsidioademás de las cuotas de trabajadores y patronales, se   sostienea 29,925 pensionados con una población de trabajadores activos de 95,448 (fuenteSefiplan 2018); con jubilados que reciben mensualmente cantidadessuperiores  a 70 mil,  hasta más de 100 mil pesos mensuales yaguinaldo de 60 días, actualmente  muchasjubilaciones autorizadas por el consejo, son retenidas para no incrementar lasuma a cubrir por el IPE.

La reforma habráque pensarla bien pues el sistema de cuentas de contribución definida estásiendo un fracaso, el 48 por ciento de estas manejadas por las afores estáninactivas, la pensión para estos trabajadores peligra porque no alcanzaran acubrir los requisitos de ley.

El problema enVeracruz es tan importante que motiva que por segundo año el Gobierno recurra aprestamos de corto plazo en el mes de diciembre para satisfacer los aguinaldos delos trabajadores activos y a los pensionados; ¿habría que preguntar y la obrapública que?, basta darse una vuelta por las carreteras de Veracruz.

El gobernadorAlemán aviso bien en el año 2003, fundado en un estudio del Banco Mundial,llegada esta fecha “No engaño”.

JFA 9 12 19

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