Apuntes de Finanzas

ASUNTO RECURRENTE

(Segunda parte)

El mes de diciembre es el más difícil para la secretaria de finanzas, amén que es el cierre de fin de año, también tiene que concluir el proceso para la entrega de ley de ingresos y presupuesto de egresos para su discusión y aprobación en el congreso del estado.

El tema de mayor stress para los funcionarios es ¿cómo pagarel gasto corriente? que de menos se triplica en este periodo. La obesidad admirativareclama cifras de miles de millones.

Para este día se habrán pagado cuando menos la primeraquincena del sueldo nominal y el cincuenta por ciento del aguinaldo.

En esta segunda quincena se viene la presentación y discusiónde los proyectos de ingresos y egresos del estado, en la legislatura. Primerolo ve la comisión de hacienda lo cabildea de acuerdo con la línea, después dediscutido entre diputados y funcionaros de Sefiplan, elabora la propuesta dedictamen, se pasa al pleno para su modificación y/o aprobación.

Este evento ocurrió el día de ayer, el proyecto enviado porel ejecutivo fue de 130 mil 63 millones de pesos; el congreso lo modifico a 129mil 535 millones de pesos, es decir una minusvalía de mil millones aproximadamente.

De su análisis nos ocuparemos la semana que entra.

Lo que si podemos asegurar, es que el proyecto aprobado noreconoce déficit, se mantiene su presunción en las variaciones en los ingresos;autorizando una deuda hasta el seis por ciento del monto total, cuyo uso serápara cubrir necesidades de corto plazo.

 Habrá que ver si con él,anticipo que otorga la federación en el mes de enero se paga el otro 50% de losaguinaldos 2019; de ser así los ingresos traen de inicio un déficit.

Para 2020 se aprobó una reducción al gasto corriente demás-menos mil   millones de pesos,

 Le pesa al año fiscalel pago de servicio de la deuda; el cual se incrementa sustancialmente en 2020,este punto es el que lesiona a las finanzas, las cuales esta administracióntiene que enfrentar.

El panorama para el estado no es halagüeño; ve reducidas susingresos, ve incrementado el pago del servicio de la deuda y tiene que cargarcon la obesidad de un aparato administrativo donde es el gran empleador deVeracruz, y no hay un plan de ingeniería administrativa para mejorarlo.

 Disminuyo el gasto delos órganos autónomos, al poder judicial y la fiscalía general, observo losporcentajes que señala la Ley pero bajo la interpretación de los diputados;porque al presupuesto general que cita la constitución local le disminuyeron elimporte de los municipios, los  conveniosfederales  y otros conceptos; también  al IPE le disminuyen lo aportado en 2019.

Con todo ello la presunción es que es un presupuestodeficitario, por lo que tendrán que administrar finamente para que este seajuste a los términos aprobados.

Los principales problemas de las finanzas públicas:

  1. Altopago de gasto corriente.
  2. Serviciode la deuda mayor al 2019.
  3. IPEen ascenso y con una minusvalía en 2020.
  4. Realizarlos ingresos proyectadas; hay que recordar que los ingresos se estiman y losgastos son reales, con una disminución proyectada del 2.2 por ciento entérminos reales.

Es prioritario que la administración publica se aligere, paraello necesita hacer con menos, lo mismo o más.

Eso implica revisar estructuras, duplicidades, nominaciones salarialesnominales y reales, reducir cuando menos el 15 por ciento del gasto en loscuatro años fiscales restantes, esto sería posible con una la reingeniería quenos daría una calificación cuando menos A en Fitch and Ratings, por mencionaruna y posibilitaría una disminución en tasas de interés.

Se lograría una parte importante, simplemente emular a elestado de Michoacán, “traspasar la educación estatal”, cuyo primer pasóse dio al nombrar un encargado estatal y nombrar subsecretario de educación básicaen el estado a Enrique Estrada Rodríguez funcionario federal y quien era y seráel enlace con el secretario de la SEP Estaban Moctezuma.

Silvano Aureoles aplaude la decisión de Andrés Manuel LópezObrador de tomar a Michoacán como prueba piloto parar federalizar la enseñanza.

Se dio el primer paso; para que 30 mil maestros pasen a lafederación y el gobierno aporte el presupuesto que ejerce estatalmente.

Este año el gobernador Aureoles cito: “Federalizareducación; hace justicia a Michoacán”.

Veracruz debe estar en este proceso, aunque tenga que aportarel presupuesto con que cuentan los recursos de libre disposición, de otramanera los mas de siete millones de veracruzanos, seguiremos padeciendo obrasde infraestructura, de mejoras a la agricultura, de seguridad y de salud.

El gobernador Cuitláhuac García Jiménez recibió un estado conuna administración obesa y con una gran deuda.

JFA 23.12.19

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